多部門實施“網劍行動” 網絡侵權假冒無處遁形

對網絡亂象的重拳整治行動即將開始。6月6日，國家市場監(jiān)管總局公布了國家發(fā)改委、公安部、網信辦、市場監(jiān)管總局等部門出臺的《2018網絡市場監(jiān)管專項行動（網劍行動）方案》。

該方案指出，要通過開展網劍行動，以打擊網絡侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為和落實平臺責任、規(guī)范格式合同為重點，更好地實現(xiàn)對網絡市場的全流程、全鏈條精準監(jiān)管，進一步遏制網絡市場突出違法問題，改善網絡市場競爭秩序和消費環(huán)境。

上述方案指出，要對平臺內經營者的經營資格進行審查、登記、公示。督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強對協(xié)議客戶資格審查。嚴禁以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、商品標價等方式銷售商品或者服務。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出，在企業(yè)失信收益高于失信成本時，會對營商環(huán)境造成傷害，這是不公平競爭，這也會對消費環(huán)境造成傷害?！跋乱徊綉哟蟊O(jiān)管和執(zhí)法力度，例如廣告虛假宣傳，不能只進行工商處罰，還需對受消費者進行賠償?！彼f。

網劍行動“亮劍”

21世紀經濟報道記者了解到，參與網劍行動部門有發(fā)改委、工信部、公安部、商務部、海關總署、網信辦、市場監(jiān)管總局和郵政局。

為此，各部門要依法依規(guī)開展，強化聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各地網監(jiān)協(xié)作機制作用，以侵犯商標專用權、制售假冒偽劣商品、提供刷單服務等違法行為為切入點，依法查處網絡交易違法行為，強化網上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、終端倒查，線上線下共同治理。

華東政法大學教授黃武雙指出，“對各類網上虛假廣告和假冒偽劣信息加大力度清理很有必要，建立一個好機制，通過技術手段，盡量做到虛假信息減少，凈化市場環(huán)境十分必要。”

“不僅要做行政處罰，還應該實施刑事處罰，這樣商家的違法行為才會有所收斂。”黃武雙表示。

21世紀經濟報道記者了解到，此前國家實施了一系列的放管服的改革，使得企業(yè)注冊更加便利，很多新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，相應而來的是企業(yè)注冊數(shù)量迅速上升。數(shù)據顯示，2017年全國日均新登記企業(yè)達1.66萬戶，今年一季度企業(yè)新設132.3萬戶，增長5.4%，平均每天新增1.47萬戶。

不過，隨之而來的是很多新問題的產生。例如，常見的現(xiàn)象有互聯(lián)網平臺公司虛假商家多，假廣告多。網上很多商家使用假的馬甲，銷售假的商品，這些商家有沒工商注冊，也沒納稅，不僅擾亂了市場環(huán)境，甚至查處的難度都很大。

中國社科院財經院互聯(lián)網經濟研究室主任李勇堅指出，網上交易如果留下記錄，相對好處理。但仍需要解決虛假信用、虛假商品等諸多問題。比如個人買了假貨，如何進行起訴需要有制度支撐。再如，造假被判決后，其他的受害者也可要求處罰和賠償。

嚴打違法廣告、侵權假冒

上述網劍行動方案對于打擊違法廣告和網絡侵權假冒，作了部署。

該方案指出，要嚴厲查處制售侵權假冒偽劣網絡商品行為，探索建立生產、流通、消費全鏈條監(jiān)管機制。嚴懲生產、銷售不符合強制性標準的產品，偽造產地、廠名、質量標志，篡改生產日期，在網售商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。

另外，根據商標權利人和消費者投訴舉報、媒體報道等，以高知名度商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標為重點，從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為。加強嬰幼兒輔食等重點食品監(jiān)管，嚴厲查處網絡銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。

上述方案將使得網絡產業(yè)面臨洗牌。比如很多平臺的虛假產品因為登記不完善，過去難以處罰，因為商家都可能找不到。如果實施登記，則可以更好識別虛假問題。

北京市京鼎律師事務所律師張星水指出，“很多虛假廣告不是不好處理，而是要有作為。比如一些演員假扮神醫(yī)早已被揭穿，但是沒有部門去查處，這很有問題。”

另外舉報虛假商品和廣告的人被抓，導致很多消費受害者成為了沉默的大多數(shù)。這說明市場缺乏鼓勵消費舉報的機制，使得受害者敢怒不敢言?！爸鞴懿块T應該加大虛假廣告和虛假營銷的處罰力度，凈化社會環(huán)境，維護競爭秩序?！睆埿撬嬖V21世紀經濟報道記者。

上述方案也提出解決網絡失信問題的方法，比如要從嚴處罰限制、排斥平臺內的網絡集中促銷經營者參與其他第三方交易平臺組織的促銷活動等行為。

該方案督促網絡交易平臺完善與平臺內經營者、消費者之間的格式合同，修正不公平格式條款，采用顯著方式提請合同相對人注意與其有重大利害關系的格式條款。

同時認真及時查處混淆“定金”與“訂金”、不依法履行七日無理由退貨義務、自行解釋“商品完好”以及在線旅游等網絡服務交易平臺經營者采用訂金不退、增加限退條件等方式侵害消費者權益的違法行為。

該方案對于落實平臺責任也提出了要求。中國人民大學商法研究所所長劉俊海指出，這方面監(jiān)管要加強平臺自律責任，平臺再大不能大于法網，很多平臺隨意提取用戶數(shù)據，甚至提出用戶不讓提取數(shù)據不給使用，這些都是霸王條款。

很多平臺不自律行為導致了欺詐和事故發(fā)生。平臺應該承擔責任，因為平臺從商家托管方面是收取了費用的。“要讓消費者擁有知情權、選擇權和公平交易權，要讓平臺與平臺感到公平競爭有好處?！彼f。（來源：21世紀經濟報道）