各部委在大數(shù)據(jù)領域應發(fā)揮更大作用

發(fā)布時間:2015-03-11

【賽迪網(wǎng)訊】全國政協(xié)委員、國家基礎地理信息中心原總工程師李莉在接受《中國電子報》記者采訪時表示,國家基礎數(shù)據(jù)在共建、整合與利用以及清理已積累數(shù)據(jù)中存在不一致和不協(xié)調(diào)等問題。而促進多種信息的交流、融合與應用,不但能滿足政府各部門履行職能的需求,更能適應國家基礎信息的整合集成,挖掘信息資源的價值,提高國家決策和應急處理能力,以適應國家現(xiàn)代化總進程的要求。

基礎數(shù)據(jù)難以集成利用

各類數(shù)據(jù)在利用中出現(xiàn)數(shù)據(jù)間相互割裂,難以集成利用等問題。

李莉認為,以“十二金”工程為代表的電子政務建設取得了顯著的成績和巨大的社會經(jīng)濟效益?!皣铱臻g基礎設施建設”、“電子政務”、“電子商務”、“數(shù)字中國”、“數(shù)字城市”、“科學數(shù)據(jù)共享”及“公共信息平臺建設”等國家大型工程項目的實施與建設,積累了大量基礎數(shù)據(jù),為我國信息化的建設與發(fā)展奠定了基礎。

在國家信息化建設的進程中,采集了人口、土地、自然資源、社會經(jīng)濟和公共安全政務信息。但由于當時缺少國家層面、全局性的總體設計與協(xié)調(diào),更缺少可執(zhí)行的標準,數(shù)據(jù)的采集與組織受限于特定目的和客觀條件,往往各自為戰(zhàn)、相互協(xié)調(diào)與溝通不充分,以致所形成的各類數(shù)據(jù)間存在參照不一致、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)等缺陷和不足。在后續(xù)利用中出現(xiàn)數(shù)據(jù)間相互割裂,難以集成利用等問題?!霸跒暮本戎ぷ髦?,急待充實的數(shù)據(jù)和信息作決策,而無序堆積的數(shù)據(jù)卻難以派上用場。此類問題,還會阻礙國家公共安全體系、社會信用體系、社會保險和公平教育等體系的建設?!崩罾蚺e例道。

國家部門應做領頭羊

應明確各部委的職能與分工,遵循權威機構(gòu)負責提供和維護權威數(shù)據(jù)。

記者了解到,目前大數(shù)據(jù)在地方政策層面受到高度重視。例如,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已上升為貴州全省戰(zhàn)略,根據(jù)規(guī)劃,到2020年,大數(shù)據(jù)帶動貴州相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到4500億元。廣東已專門成立了省大數(shù)據(jù)管理局。重慶發(fā)布的政策配套文件提出,到2017年形成500億元大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建成國內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。陜西、湖北等地提出建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的計劃。北京市政府啟動了制定全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并強調(diào)要創(chuàng)造數(shù)據(jù)資產(chǎn)的社會價值和商業(yè)價值。目前上海、重慶、廣東等地政府已啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。而且上海已在地理位置、道路交通、公共服務、經(jīng)濟統(tǒng)計、資格資質(zhì)、行政管理等領域開發(fā)了數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應用。

不過,在李莉看來,各部委例如工信部等在大數(shù)據(jù)領域有豐富的數(shù)據(jù)資源和強大的基礎,應該在數(shù)據(jù)共建、集成與利用方面發(fā)揮更大的作用?!拔覈鴳撛谥醒刖W(wǎng)絡安全和信息化領導小組的統(tǒng)領下,遵照相關法律、法規(guī)和標準,明確各部委的職能與分工,遵循權威機構(gòu)負責提供和維護權威數(shù)據(jù),不能缺位,也不要越位。倡導相互尊重、相互協(xié)商、共建共享。”李莉表示。

另外,她還建議,應該開展對各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)的清理和整合。橫向上各職能部門數(shù)據(jù)的相關與集成,縱向上省、市、縣、鄉(xiāng)各級數(shù)據(jù)的相關與集成,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。促進現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)的有序、有效集成,盤活這些數(shù)據(jù)和信息,使其能全面、客觀、及時地反映國家的總體狀況和動態(tài)變化趨勢,為政府提供決策依據(jù),提高應急處置能力,為國家信息化建設夯實基礎。

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