新常態(tài)下ICT業(yè)呈現(xiàn)出“正外部效應(yīng)”

在今年全國“兩會”上，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”成為人大代表、政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)之一。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下滑，大家不禁對經(jīng)濟(jì)增長前景產(chǎn)生憂慮。盡管國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年GDP增速為7.4%，基本符合預(yù)期，但卻創(chuàng)下1991年以來增速的新低。信息通信業(yè)在2014年的發(fā)展情況出現(xiàn)分化，按可比口徑測算，通信運(yùn)營業(yè)的電信業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，遠(yuǎn)低于GDP增速；電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入同比增長20.2%；大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的收入增速更高，如百度總營收同比增長達(dá)53.6%。與此同時(shí)，一些行業(yè)面臨需求萎縮、產(chǎn)能過剩等難題，情況似乎不妙。不過，“?！薄皺C(jī)”常相伴，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信息通信業(yè)也面臨新的發(fā)展機(jī)遇，并能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

過去一年，“困難比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)想的好”。在3月5日舉行的全國人大記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，7.4%的增速處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，在世界各國中名列前茅。此外，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所提升，體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)超過制造業(yè)、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過投資兩個(gè)重大變化上。3月6日，在全國政協(xié)記者會上，全國政協(xié)委員林毅夫表示，如果充分利用好后發(fā)優(yōu)勢，中國完全可以快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新不僅將使中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端，也會使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康、更具有可持續(xù)性，并為在更長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中高速增長創(chuàng)造條件、注入動力。

信息通信業(yè)如何主動適應(yīng)新常態(tài)？工信部部長苗圩近日接受人民日報(bào)記者采訪時(shí)表示：“首先要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加重要的位置，改變過去大量依靠能源和資源消耗、破壞環(huán)境的粗放式發(fā)展方式，更多地轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為主的發(fā)展模式。其次，要應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，主動占領(lǐng)制高點(diǎn)?！惫ば挪看饲疤岢?，以智能制造作為兩化深度融合的突破口。苗圩表示，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，工業(yè)產(chǎn)品智能化將是未來的趨勢。不管是工業(yè)機(jī)器人還是生產(chǎn)線，將來如果都能實(shí)現(xiàn)智能化，勞動生產(chǎn)率將大幅提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程不會一帆風(fēng)順，對于目前已出現(xiàn)的工業(yè)空心化和邊緣化等問題，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任李毅中在3月6日舉行的全國政協(xié)記者會上表示，去年的工業(yè)增加值是22.8萬億元，確實(shí)夠大，但同時(shí)存在著結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，也就是說，工業(yè)面臨提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的問題。比如政府在淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面有很多措施，這些措施都是工業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。李毅中認(rèn)為，二產(chǎn)為三產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，提供了服務(wù)對象，所以二產(chǎn)是三產(chǎn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展三產(chǎn)并不意味著二產(chǎn)的退出，二者的關(guān)系要處理好。而要解決工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，必須充分發(fā)揮信息化的作用，今年的政府工作報(bào)告提到，“促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破”。

信息通信業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在消費(fèi)方面，去年我國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，同比增幅達(dá)25%，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。此外，信息消費(fèi)帶動電子商務(wù)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，去年我國電子商務(wù)交易額中網(wǎng)絡(luò)零售額增長將近50%。今年的政府工作報(bào)告中明確提出，“壯大信息消費(fèi)，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)搞得紅紅火火”。在投資方面，“寬帶中國”建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行四年；LTE FDD牌照于2月底正式發(fā)放，今年4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度會加快，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資會增加。與此同時(shí)，4G產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套設(shè)備領(lǐng)域也會產(chǎn)生新的投資機(jī)會。在出口方面，2014年，我國手機(jī)出口量和出口額呈同步增長態(tài)勢，其中，手機(jī)出口13.1億部，同比增長10.5%，出口額1153.6億美元，同比增長21.3%。除了設(shè)備出口，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”顯得更加重要。3月4日，全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華在聯(lián)組會議上表示，希望國家加大對4G的政策支持力度，國內(nèi)企業(yè)突破核心技術(shù)，積極“走出去”；建議國家像支持高鐵、核電“走出去”一樣，支持我國4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE國際化，加快在一些通信基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的發(fā)展中國家進(jìn)行戰(zhàn)略布局，尤其是在“一帶一路”國家中搶占先機(jī)。

除了直接拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，信息通信業(yè)已經(jīng)“嵌入”國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，提升其運(yùn)作效率，呈現(xiàn)出顯著的“正外部效應(yīng)”，讓各行各業(yè)都受益，間接帶動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)相互融合，將催生新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、打車軟件、掌上醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)閱讀等。在今年全國“兩會”上，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，報(bào)告提到，“推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。相信“互聯(lián)網(wǎng)+”還會調(diào)動廣大人民的創(chuàng)新激情，引發(fā)創(chuàng)業(yè)熱潮，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在信息通信業(yè)成為新常態(tài)。